В УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ЦЕНТРЕ ТУРИСТКИХ И СЕРВИСНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОУ ВПО «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Для специальности 100103.65 «Социально-культурный сервис и туризм»
 ВВЕДЕНИЕ
Настоящая  программа разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом для студентов географического факультета по специальности «Социально-культурный сервис и туризм».  Производственная практика является составной частью подготовки специалистов по сервису и туризму по специальности 230500 Социально-культурный сервис и туризм по специализации 230505 Туризм.
Производственная практика студентов географического факультета по специальности 100103.65 «Социально-культурный сервис  и туризм»  как составная часть учебного процесса проходит в течение 4, 5, 6, 7 семестров без отрыва от аудиторных занятий в соответствии с приказом о производственной практике студентов географического факультета и графиком прохождения практики.
ЦЕЛЬ  ПРАКТИКИ
 Знакомство студентов с особенностями работы менеджера, по  направлениям: въездной, выездной и внутренний туризм. Вместе с тем следует уточнить общий характер деятельности студента во время практики. Студент видится как наблюдатель, который постепенно становится участником процесса формирования и продвижения туристского продукта на различных этапах и направлениях. При этом позиция студента должна отличаться с одной стороны - тактичностью (не предпринимать самостоятельных решений), с другой - инициативой (готовность и желание выполнять поручения, которые напрямую связаны с деятельностью менеджера). 
ЗАДАЧИ ПРАКТИКИ
 Достижение основной  цели невозможно без решения частных задач: 
·        Знакомство студентов с комплектом основных нормативно-правовых актов, обеспечивающих работу туристского агентства; 
·        Изучение комплекта документов для управления персоналом туристского агентства и работы с туроператорскими фирмами;  
·        Ознакомление с комплектом документов по работе с туристом (клиентом);
 ·        Знакомство с технологией продвижения и продажей  турпродукта;
·        Овладение  всеми средствами современной связи
 
МЕСТО ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
Производственная практика проходит в офисе УПЦ ТСТ  ГОУ ВПО «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» по адресу: 656037, г. Барнаул, ул. Молодежная, 56.
В дальнейшем сотрудники УПЦ ТСТ  ГОУ ВПО «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» рекомендуют студентам распределение:
- В турфирмы, турбазы, гостиницы, министерства и комитеты по туризму, природные и национальные парки, заповедники, с которыми кафедра заключила договор о предоставлении возможности прохождения производственной практики;
-   По выбору студента, с учетом семейных, финансовых возможностей и перспектив дальнейшего трудоустройства. В этом случае студент должен предоставить на кафедру приглашение-вызов, подписанный  руководителем  приглашающей организации и содержащий все ее реквизиты. Сфера деятельности организаций – социальный, культурный  сервис, туризм.
СТУДЕНТЫ ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ И УМЕТЬ
В период прохождения практики студенты должны знать:
 1. Нормативно-правовые акты, обеспечивающие деятельность туристского агентства, которые содержатся  в уголке потребителя УПЦ ТСТ ГОУ ВПО «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»:
·        Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452  «Правила оказания услуг по реализации туристского продукта»
·        Текст ФЗ « ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.02.2007 N 12-ФЗ)
·        Текст ФЗ «О защите прав потребителя» (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.11.2006 N 193-ФЗ)
2. Знать содержание   комплекта документов для работы туристической компании:
А) Комплект  «Договорись с клиентом»:
1. Договор о реализации туристского продукта (купля-продажа).
2. Приложение к Договору о реализации туристского продукта – Заявка на бронирование.
3. Приложение к Договору о реализации туристского продукта – Сведения о туроператоре, финансовом обеспечении туроператора, порядке получения возмещения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора.
4. Договор на организацию санаторно-курортного обслуживания (поручение).
5. Договор купли-продажи авиабилетов.
6. Договор поручения на приобретение туристского продукта для юридического лица (с корпоративным клиентом)
7. Приложение к Договору поручения на приобретение туристского продукта для юридического лица (с корпоративным клиентом) - Заявка на бронирование.
8. Приложение к Договору поручения на приобретение туристского продукта для юридического лица (с корпоративным клиентом) - Сведения о туроператоре, финансовом обеспечении туроператора, порядке получения возмещения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора.
9. Договор поручения на оформление визы.
10. Приложение к Договору поручения на оформление визы - Отчет поверенного.
11. Договор поручения на обмен валюты, для физического лица.
12. Приложение к Договору поручения на обмен валюты, для туриста - физического лица – Доверенность на обмен валюты.
13. Форма Доверенности универсальная  - на получение документов от имени туриста по любому поручению.
14. Форма Отчета поверенного универсальная, для  договора поручения.
15. Бланк строгой отчетности путевка «ТУР-1»(См. ПРИЛОЖЕНИЯ). 
Б) Комплект договоров «Управление персоналом и офисом турфирмы» - набор инструкций, правил и распорядительных документов для работы турфирмы
1.  Государственный стандарт РФ "Туристские услуги. Общие требования» - требования к  туристической компании, офису, уголку потребителя.
2.  Анкета кандидата на должность менеджера  туристической компании
3.  Типовой трудовой договор
Должностные инструкции специалистов туристического офиса:
4.  Менеджер по бронированию и продаже туров
5.  Менеджер туристического агентства
6.  Менеджер по работе с персоналом
7.   Главный бухгалтер туристической компании
8. Бухгалтер-кассир
9.  Договор о полной материальной ответственности курьера
10. Директор туристической компании
11. Заместитель директора туристической компании
12. Бланк-заказ
13. Требования к информации о туре для потребителей. Образец: приложение "Памятка Туристу"
14. Расписка - отказ от страховки
15. Образец расписки об ответственном хранении и передаче документов  
В период прохождения практики студенты должны овладеть навыками, 
которые  следует  разделить по сегментам рынка:
А) ВЫЕЗДНОЙ ТУРИЗМ
·        уметь собирать информацию по направлениям (страны и регионы) турфирмы на выездном рынке;
·        уметь анализировать деятельности туроператоров, с которыми сотрудничает турфирма  по направлениям (изучение каталогов, web-страниц, реклама);
·        уметь работать с документацией, необходимой для работы турфирмы в качестве турагента в выездном туризме (фингарантии, договоры с туроператорами);
·        Владеть основными навыками  работы менеджера на выездном направлении:
а) вести телефонные переговоры с туристами, как часть корпоративной культуры;
б) работа с туристом в офисе (выбор туров);
в) подача заявки (получение навыков обращения с такими средствами связи как факс и электронная почта);
г) подтверждение тура (ознакомится с  существующими  формами подтверждений различных туроператоров);
д) заключение договора с туристом, оформление путевки БСО ТУР-1(см. приложения), оформление договора страхования (с туристом), оплата тура, выдача памятки туристу, выезжающему за рубеж (медицинские, пограничные и таможенные формальности);
е) бронирование авиабилетов и гостиниц;
ж) заполнять необходимые документы при оформлении заграничных паспортов (ОФМС России).
Б) ВЪЕЗДНОЙ И ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ
·        владеть знаниями о направлениях (маршруты, туристические базы, санатории и курорты) турфирмы на въездном рынке;
·        анализировать деятельности турагентов, с которыми сотрудничает турфирма  по направлениям, а также основных источников, из которых туристы/турагенты получают информацию о фирме (изучение каталогов, web-страниц, реклама);
·        уметь работать  с документацией, необходимой для работы турфирмы в качестве туропретора/турагента во въездном туризме (фингарантии, договоры с туроператорами/турагентами, туристическим базами, автотранспортными предприятиями, гостиницами, МЧС);
·        владеть основными навыками  работы менеджера на въездном направлении:
 а) вести телефонные переговоры и переписку с туристами, как часть корпоративной культуры (выбор туров);
б) работа с туристом в офисе (выбор туров);
в) прием и обработка заявки (получение навыков обращения с такими средствами связи как факс и электронная почта);
г) подтверждение тура (ознакомится с  существующей  формой подтверждения);
д) заключение договора с туристом, оформление путевки/ваучера, оформление договора страхования (с туристом), оплата тура, выдача памятки туристу, путешествующему по маршруту или проживающему на туристической базе;
е) бронирование авиабилетов и гостиниц;
ж) ознакомление с процедурой приглашения в Россию иностранных граждан (визовая поддержка и  порядок регистрации в соответствующих отделах ФСБ и ОФМС России)
·        ознакомление и непосредственное участие студента в качестве стажера-помощника гида-инструктора на активных маршрутах турфирмы (составление рациона и меню похода, закуп продуктов, подбор снаряжения, бивачные работы на маршруте, владение информацией краеведческого характера и навыки общения с туристами на маршруте).
·        ознакомление и непосредственное участие студента в качестве стажера-помощника администратора на туристической базе/кемпинге (прием и размещение туристов, экскурсионная программа, предоставление дополнительных услуг, владение информацией краеведческого характера, навыки общения с туристами и анимация).
 ЭТАПЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
Программа производственной практики проходит в три этапа:
1.                     Подготовительный этап
В течение этого этапа студенту необходимо:
·        Ознакомится с программой производственной практики.  Конкретизировать цели и задачи производственной практики с преподавателем, курирующим организацию практики, а также получить рекомендации по сбору материалов необходимых для ведения научной работы студентов (курсовые и дипломные проекты)
2.                     Производственный этап
По прибытию на место практики студенту необходимо пройти инструктаж по охране труда и техники безопасности – вводный и на рабочем месте, с оформлением соответствующей документации.
На данном этапе практики студент обязан:
·        обсудить с руководителем предприятия план прохождения практики, исходя из целей и задач, указанных в программе производственной практики полностью выполнять задания предусмотренные программой практики, а также руководителя организации;
·        собрать материалы для ведения научной студенческой работы (реферат, курсовой проект)
·        в дневнике прохождения практики ежедневно фиксировать содержание выполненных работ. Качество и достоверность выполненной ежедневной  работы визируется руководителем организации (в соответствующих графах дневника прохождения практики)
·        по окончании практики, получить у руководителя УПЦ ТСТ письменный отзыв (характеристика) с оценкой деятельности студента во время прохождения производственной практики;
·        заверить дневник (в соответствующих графах) о месте и сроках прохождения практики печатью и визой руководителя УПЦ ТСТ.
3.                     Камеральный этап
По окончании практики каждый студент в сроки, назначенные деканатом или кафедрой, должен предоставить на кафедру следующие материалы:
1. Дневник прохождения практики с отметками о месте и сроках прохождения практики.  Заверяется подписью руководителя и печатью  УПЦ ТСТ.
2. Характеристику, в которой должны быть отражены,  оценка умения студента применять профессиональные знания на практике, его деловые качества, коммуникабельность в коллективе и др. Заверяется подписью и печатью руководителя  УПЦ ТСТ.
 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
 А) Основная литература
1.     Бояринова С.В. Как открыть туристическую компанию. – М.: АСТ: АСТ МОСКВА: ХРАНИТЕЛЬ, 2008. – 296 с.
2.     Ушаков Д.С. Технологии выездного туризма: Учебное пособие.- Москва: ИКЦ «МарТ», 2005. - 384с.
3.     Романов А.А., Саакянц Р.Г., География туризма. – М.: Советский спорт, 2002. – 464с.
4.     Окладникова Е.А Международный туризм. География туристских ресурсов мира: Учебное пособие. -  М., Спб.: ИФК Омега-Л; Учитель и ученик, 2002. – 384с.
5.      География туристских центров: учебное пособие/ сост. А.А. Бондарович .- Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2005-Ч.1 -230с.
 Б) Дополнительная литература
 1.     Абрамов М.А. География сервиса.- М., 1985.- 110 с.
2.     Ананьев М.А. Международный туризм.- М., 1968.- 123с.
3.     Брук С.И. Население мира. Этнодемографический справочник. Изд.2.-М., 1968.- 233с.
4.     Дмитриевский Ю.Д. Страноведение и география Международного туризма. -   СПб., 1994. – 134с.
5.     Зачиняев П.Н., Фалькович Н.С. География международного туризма. – М., 1972. – 234с.
6.     Максаковский В.П. Географическая картина мира. Т.1-3 – Ярославль, 1993-1996.- 657с.
7.     Машбиц Я.Г.  Основы страноведения: Учебное пособие. – М., 1995. – 200с.
8.     Монтанер М. Структура туристического рынка. – СГУ, 1997.- 190с.
9.     Окладникова Е.А Международный туризм. География туристских ресурсов мира: Учебное пособие. -  М., Спб.: ИФК Омега-Л; Учитель и ученик, 2002. – 384с.
10.  Страны и народы: В 20 томах.-М., 1978-1985. – 800с.
 в) Периодическая литература
11. Travel Trade Gazette (TTG) Russia. Ежемесячная туристская газета/ Изд-во ООО Travel Trade Gazette (TTG) Russia.  -  М, 1993-2008.
12.   Турбизнес: Ежемесячный журнал. – М., 1998-2008.
13.  Туризм: практика, проблемы, перспективы: Ежемесячный журнал/ Издание ООО «Агентства Информбанк». – М., 1997-2008.
14.  Туринфо: Еженедельная газета туристического рынка России/ Издание ООО «Туринфо» - М., 1993-2008.
 г) Электронные ресурсы
15. RATANEWS [ Электронный ресурс]  : Еженедельная туристская газета. /  Электрон. газета.– М. , 1998 – 2008.  – Режим доступа к газете: http://www.ratanews.ru  – Загл. с экрана.
16. Турбизнес[Электронный ресурс]: Ежемесячный туристкий журнал/ Электрон.журнал. –М., 1998-2008. - Режим доступа к журналу: http://www.tourbus.ru  – Загл. с экрана.
 ПРИЛОЖЕНИЯ
  
 ПРИЛОЖЕНИЕ 1
1. ОПИСАНИЕ ЗАЩИТНЫХ ПРИЗНАКОВ БЛАНКОВ БСО «ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА» (уровень В), которые выполняет типография
Первый лист
1.1 Общий трехтоновой водяной знак по всему полю талона, графический элемент «РФ»
1.2 Отсутствие флуоресценции под УФ-светом.
1.3 Видимые защитные волокна красного цвета, хаотично разбросанные по всему полю.
1.4 Видимые защитные волокна зеленого цвета, флуоресцирующие под УФ-светом. Цвет свечения – зеленый.
Второй лист
1.5 Самокопирующаяся бумага
2. Защита полиграфического исполнения:
2.1. Лицевая сторона первого листа:
2.1.1. Двойная совмещенная сетка, одна из которых с ирисовым разгоном.
2.1.2 Невидимый люминофор.
2.1.3. Гильоширная рама негативного и позитивного исполнения.
2.1.4. Микротекст вдоль рамы по горизонтали вверху и внизу бланка.
2.1.5 Нумерация высоким способом
 ПРИЛОЖЕНИЕ 2
  16 августа 2007г.
Разъяснения Ростуризма об использовании туроператорами и турагентами бланка строгой отчетности «Туристская путевка»
В связи с возникающими вопросами об использовании бланка строгой отчетности «Туристская путевка», утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09 июля 2007 года № 60н  (далее – туристская путевка), а также в целях формирования единообразной правоприменительной практики Федеральное агентство по туризму  в соответствии с пунктом 6.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации       № 901 от 31 декабря 2004 г.)  дает следующие разъяснения.
1. Понятие туристской путевки. Правовые основания  использования  туристской путевки при осуществлении денежных расчетов,  требования к  форме туристской путевки и объему информации, содержащейся в туристской путевке
Согласно статьям 1 и 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туристской деятельности) туристская путевка -  это документ, содержащий условия путешествия, в том числе общую цену туристского продукта, и  подтверждающий факт оплаты туристского продукта. Туристская путевка является бланком строгой отчетности. В соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» денежные расчеты при осуществлении торговых операций на территории Российской Федерации производятся, по общему правилу, с обязательным применением контрольно-кассовой техники. Согласно пункту 2 статьи 2 вышеуказанного Закона организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники  при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. К бланкам строгой отчетности относятся квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. В соответствии с  п. 2 Положения об осуществлении  наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации  № 171 от 31 марта 2005 года) (далее -  Положение о бланках строгой отчетности) туристская путевка приравнивается  к кассовому чеку. Кассовый чек – это первичный учетный документ, отпечатанный контрольно-кассовой техникой на бумажном носителе, подтверждающий факт осуществления между пользователем и покупателем (клиентом) наличного денежного расчета и (или) расчета с использованием платежных карт, содержащий сведения об этих расчетах, зарегистрированных программно-аппаратными средствами контрольно-кассовой техники, обеспечивающими надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 470 «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно – кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями»). Согласно Положению о бланках строгой отчетности  туристская путевка используется  исключительно при  осуществлении  наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при оказании услуг населению. В этих случаях туристская путевка является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.  При осуществлении  денежных расчетов по договору о реализации туристского продукта в безналичной форме или с использованием контрольно-кассовой техники  туристская путевка  не  должна применяться и, соответственно, не может являться неотъемлемой частью  указанного договора. Безналичные расчеты по договору о реализации туристского продукта  осуществляются в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК),  Положением «О безналичных расчетах в Российской Федерации», утвержденным Центральным банком Российской Федерации (№ 2-П  от 3 октября 2002 года). Согласно ст.  862 ГК при осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. Отношения по  использованию бланков строгой отчетности  в финансово - хозяйственной деятельности  туроператоров и турагентов (далее – туристские организации), включая учет, хранение и  уничтожение таких бланков  регулируются законодательством  Российской Федерации о бухгалтерском учете (далее – законодательство о бухгалтерском учете). Согласно статье 5 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации. По общему правилу, нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету издаются Министерством финансов Российской Федерации. Нормы законодательства о бухгалтерском учете  при регулировании отношений по использованию бланков строгой отчетности носят специальный характер и имеют приоритет перед нормами законодательства Российской Федерации о туристской деятельности в этой части. Это относится,  в  частности,  и к  определению объема  информации, содержащейся в бланках строгой отчетности. Пункт 5 Положения о бланках строгой отчетности устанавливает, что бланк строгой отчетности  должен содержать следующие обязательные реквизиты: а) сведения об утверждении формы бланка; б) наименование, шестизначный номер и серия; в) код формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации; г) наименование и код организации или индивидуального предпринимателя, выдавших бланк, по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций; д) идентификационный номер налогоплательщика; е) вид услуг; ж) единица измерения оказания услуг; з) стоимость услуги в денежном выражении, в том числе размер платы, осуществляемой наличными денежными средствами либо с использованием платежной карты; и) дата осуществления расчета; к) наименование должности, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, место для личной подписи, печати (штампа) организации или индивидуального предпринимателя. Информация  об условиях совершения путешествия, согласно п. 5  Положения о бланках строгой отчетности,  не  может являться  обязательным реквизитом туристской путевки.
2. Порядок применения бланка строгой отчетности «Туристская путевка»  при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
 Согласно пунктам 25 и 26 Положения о бланках строгой отчетности в  случае применения туристской путевки наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт осуществляются в следующем порядке:
а) при оплате услуг наличными денежными средствами организации и индивидуальные предприниматели:
заполняют бланк, за исключением места для подписи (кроме бланка, предназначенного для осуществления указанных расчетов за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования);
получают от клиента денежные средства;
называют сумму полученных денежных средств и помещают их отдельно на виду у клиента;
подписывают бланк;
называют сумму сдачи и выдают ее клиенту вместе с бланком. При этом бумажные купюры и разменные монеты выдаются одновременно;
б) при оплате услуг с использованием платежной карты организации и индивидуальные предприниматели:
получают от клиента платежную карту;
заполняют бланк, за исключением места для подписи;
вставляют платежную карту в устройство считывания информации с платежных карт и получают подтверждение оплаты по платежной карте;
подписывают бланк;
возвращают клиенту платежную карту вместе с бланком и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.
 Допускается осуществление смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными денежными средствами, другая - с использованием платежной карты. При этом выдача бланка, сдачи и возврат платежной карты должны производиться одновременно.
3.  Требования по обеспечению защиты туристской путевки  от подделок
Согласно пункту 3 Положения о бланках строгой отчетности формы бланков строгой отчетности утверждаются Министерством финансов Российской Федерации по обращению заинтересованных органов государственной власти и др. организаций.  К обращению должны быть приложены  предложения по обеспечению защиты бланка от подделок. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 15 от 16 января 2007 года «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией» под защищенной полиграфической продукцией понимается - полиграфическая продукция, содержащая не менее двух защитных элементов, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции. В предложениях по обеспечению защиты туристской путевки от подделки  определен минимальный уровень ее защиты  -   уровень  «В». В Приказе Министерства финансов Российской Федерации № 4271  от 7 февраля 2003 года «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 817» , в частности, указывается, что к защищенной полиграфической продукции уровня "В" относятся, проездные билеты, бланки гигиенических сертификатов и сертификатов соответствия, бланки рецептов на сильнодействующие наркотические средства, льготные рецепты и т.д.
Защищенная полиграфическая продукция, отнесенная в соответствии с указанным Приказом к защищенной полиграфической продукции уровня "В", должна изготавливаться на бумаге массой 70 - 120 г/кв. м с водяным знаком ограниченного распространения, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не должна иметь свечения (видимой люминесценции) под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра. Допустима замена одного из видов волокна на другие виды включений - конфетти, полимерные нити, капсулированный люминофор. Не допускается применение специальных волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения. Формат защищенной полиграфической продукции уровня "В" не регламентируется.
Защищенная полиграфическая продукция уровня "В" должна изготавливаться на бумаге с эксклюзивным водяным знаком или с водяным знаком ограниченного распространения. Допускается применение спецбумаги без водяного знака.
При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "В" используются традиционные способы печати. Обязательно наличие наложения двух фоновых сеток с переменным шагом, хотя бы одна из которых должна быть с ирисовым раскатом. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией подлежит лицензированию. Лицензирование деятельности по  изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией осуществляется Федеральной налоговой службой.
4. Административная ответственность за оказание услуг без применения туристской путевки
Пунктом  4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31 июля 2003 года № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, за неприменение контрольно – кассовых машин» установлено, что в случае невыдачи документов строгой отчетности соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.
Административная ответственность за оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин определяется статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
5. Сроки начала использования туристской путевки в финансово-хозяйственной деятельности туристских организаций
В целях обеспечения стабильности и предсказуемости на туристском рынке Федеральное агентство по туризму считает целесообразным рекомендовать туроператорам и турагентам приступить к использованию туристской путевки при оказании услуг населению одновременно на всей территории Российской Федерации, начиная с  1 сентября 2007 года.
Приказ 60н опубликован в Бюллетене нормативных актов органов федеральной исполнительной власти 30 июля 2007г. и вступает в силу в течение 10 дней с момента публикации.Прежняя форма БСО ТУР-1 не может применяться с момента вступления в силу новой формы (Постановление Правительства РФ № 171 от 31.03.2005г.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 09.07.2007
 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ БЛАНКА СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Зарегистрировано МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Регистрационный № 985-7 от 17 июля 2007г. № 60н
 В соответствии с пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005, № 171 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005г., №14, статья 1251), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму бланка строгой отчетности (Туристской путевки).
2. Признать утратившим силу письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 1996 № 16-00-30-19 «Об утверждении форм документов строгой отчетности» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 января 1997г., регистрационный № 1239; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №6, 1997).
Министр А.Л. Кудрин